这些工程建设项目属于必须招标的范围！发改委发文明确

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来源: 发布时间: 2020-11-17 8263 次浏览

国家发展改革委办公厅日前发布关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知（发改办法规〔2020〕770号，以下简称770号文），对《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称16号令）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号，以下简称843号文）实施工作进行指导。

根据770号文，依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，应当严格执行《招标投标法》第三条和16号令、843号文规定;法律、行政法规或者国务院对必须进行招标的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
16号令第五条第一款第（三）项本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：…（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
也就是说，此处的“等”字含义为煞尾功能，而不是列举未完。“与工程建设有关的服务”，仅指勘察、设计、监理，不包括其他。

关于《招标投标法实施条例》第二条“所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务”，一直有部分从业人员对“等”字的含义有所误解，认为属于列举未完，工程建设项目的环评、造价、审计等咨询项目也属于与工程建设有关的服务，属于依法必须招标的范围。
此次国家发展改革委办公厅发布的770号文明确，《招标投标法实施条例》第二条中“与工程建设有关的服务”，仅指勘察、设计、监理三者，而不包括其他服务项目。
同理，由于政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例，《政府采购法实施条例》第七条“所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务”，此处的“等”字同样为煞尾功能，而不是列举未完。

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